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服从大局 勇于担当 积极参与 奋发有为

浏览次数: 日期:2011年11月1日 21:48

服从大局 勇于担当 积极参与 奋发有为

努力争当四个平台建设的排头兵

余国林

 

    在我局加快发展、全面推进和谐队伍建设、创建幸福单位的关键时期,在加快产业结构战略性调整、转变经济发展方式的攻坚时期,在应对事业单位改革、全面落实“十二·五”规划的特殊期,局党组向全局广大党员干部提出了要进一步增强大局意识、责任意识、发展意识,紧紧围绕一个中心、坚持两个抓手、实现三个转变、打造四个平台、推进五个创新的工作新要求,吹响了我局新一轮思想大解放、新一轮经济大发展、新一轮和谐大建设的进军号,这是事关我局夺取经济建设新胜利,开创幸福单位建设新局面、实现富民强局宏伟目标的一次重大抉择,必将成为我局改革发展史上又一个重要的里程碑。

    一、深刻认识推进四个平台建设的重要意义

    局党组在“十二·五”开局之年提出的四个平台建设,有着重要的现实意义和深远的历史意义。四个平台的提出,是局党组站在全局事业发展的宏观的、历史的高度,总结、分析我局发展历程特别是属地化管理以来的发展经验,顺应时代发展新要求,在新的起点上推进我局新一轮大发展而作出的又一重大决策,将对我局“十二·五”规划的完成、从容应对事业单位改革、保持核地质事业可持续发展产生十分重要的影响。我们务必要从讲政治、讲大局、讲责任的高度,深刻认识加快推进四个平台建设的重要意义,进一步增强忧患意识、发展意识和使命意识,以更加旺盛的改革创新激情,把核地质事业不断推向前进。

   (一)四个平台建设是把握时代大势、积极应对“事转企”、落实“十二·五”规划的有力之举。

    事业单位改革是大势所趋,改革也是地勘单位谋求新发展的必由之路。在全国事业单位分类改革的大背景下,局党组提出了局属地勘单位“可能转企”的判断。转企后地勘单位,如何生存与发展,靠什么立、如何立,如何才能立得稳、立得牢、立得久等等一系列问题,这是决策层面所必须要思考的。我认为,四个平台建设就是基于这个战略层面的判断而主动作出的应对之策,同时,这也是关乎落实“十二·五”规划、确保事业长远发展的战略部署,绝非权宜之计。这是局党组对江西核地勘经济发展规律认识的进一步升华,是地矿立局理论体系的进一步丰富和发展,是我们在理论认识和实践认知上更加成熟的标志,更是我局核地质经济理论创新的又一重大成果。四个平台建设是一项功在当前、利在长远的大事,我们把四个平台建设好了,就从战略上掌握了改革发展的主动权。

   (二)四个平台建设是加快我院产业发展、增进职工福祉、创建幸福单位的必由之路。

    四个平台建设,是我们在加快发展中调整结构、在调整结构中加快发展、切实转变发展方式、实现“三个”转变、“五个”创新、不断开创事业发展新局面的根本之举。在全球经济增长乏力,美国、欧洲国家主权债危机负面影响持续加深,我国加快结构调整和经济转型,全国地勘行业产业结构调整如火如荼的新形势下,我们不可能置身局外,我们别无选择,必须顺应潮流,加快调整产业结构、转变发展方式,下决心改变目前小而全、多而散、碎片化、粗放型、主业主而不强的经营管理和发展模式。我坚决拥护局党组提出的着力推进以局为单元的资金整合和产业结构战略性改组,更好地集中人力财力物力、发挥各单位的优势和积极性,做大地矿主业,提升支柱产业竞争力,提高职工队伍幸福指数的改革发展思路。

    就地调院(二六六大队)而言,我认为当前的主要矛盾仍然是发展不足的矛盾,究其根源,就是没有打造好竞争力强的支柱产业,地矿经济发展缺乏强有力的产业支撑。一是地矿主业的主体地位不牢。表现在矿权单一,过度依赖于消耗矿权去承担铀矿项目,以获取劳务收入,由于铀矿的特殊性,尽管我们手上有不少的铀矿资源,但却难以将资源优势转化为现实的经济优势,矿业经济特别是在非铀矿开发方面还很滞后,地矿主业还不能支撑地矿立院战略的有力实施;二是地质延伸业如测绘、地质技术服务、地下工程施工等虽然取得了一些成绩,但产业自主经营能力仍旧不强,科技含量不高,创新能力不足,特色不亮,经济总量不大,产业发展主次不清,重点不突出,难以形成品牌效应;三是管理仍旧较为粗放,发展的质量和效益不高,体制机制在许多方面还制约着生产力的发展,改革创新有待于进一步深化;四是我们的观念还没有从传统的发展模式、习惯的思维定式中解放出来,小进则满、小富即安思想依然存在,广大干部对四个平台建设重要性的认识还有待提高,走回头路容易,创新路难,用“暖风熏得游人醉、直把杭州作汴州”来形容较为贴切,思想还有待进一步大解放。我们推进平台建设,目的就是要加快产业结构优化调整,进一步做强地矿主业,实现从单一铀矿向综合找矿、矿业开发转变;就是要调整小而全、多而不精、缺乏支柱产业的地质延伸业格局,在资金、资质、人才、管理等资源上形成集团化市场经营管理优势和专业化生产施工优势,着力培育特色,打造精品,锻造品牌,做大做强经济总量;就是要加快转变发展方式,提高发展的质量和效益,一改只求规模不讲效益、追求速度忽视质量、只顾当前不管长远的发展模式;就是要以更加积极的姿态推进互利共赢的开放战略,加强对外开放与合作,实现由自我封闭发展向开放、合作、共赢转变;就是要使我们的管理由粗放向集约和精细化转变。总而言之,就是我们要付出百倍的努力,创新创业,推进各项事业又好又快发展,筑牢创建幸福单位的物质基础,让我们的发展更加可持续,让职工队伍的幸福感更加的长久。

   (三)四个平台建设是一场广泛而深刻的变革,我们必须牢固树立大局意识,使命意识,积极参与,奋发有为,争当平台建设的排头兵。

    四个平台建设,其本身就是我局当前一场广泛而深刻的变革,我们必须认识它的复杂化性和艰巨性。搭建平台,涉及到全局范围内的资金、人才、技术、资质、市场等等一系列优势资源的整合与重组,虽然我们在总体上是做加法、做增量,但也必然会带来某些局部利益的转移或调整,甚至会造成某些既得利益的失去,由此可能会引发一些新的矛盾,这既要考验我们的行政智慧、领导艺术,更需要我们务必克服本位主义、山头主义、小团体思想,抛弃狭隘的、片面的发展观、政绩观,保持清醒头脑,跳出小圈子看发展,要用全局的、长远的、发展的眼观看问题、想办法、出主意,切实增强大局意识、责任意识、使命意识。

    作为地勘单位的领导干部,如何贯彻落实局党组的战略思想,把局党组的战略思想转变为推进本单位经济发展、和谐建设的实际行动,我认为重要的是要进一步增强大局意识、责任意识,树立全局一盘棋思想,增强实现三个转变、建设四个平台、推进五个创新的紧迫感、责任感和自觉性,以高度的政治责任感和使命感,切实把思想和行动统一到局党组对形势的分析判断和对平台建设的总体部署上来。

    作为地勘单位领导,如何践行“三个转变、四个平台建设和五个创新,我认为首先要进一步解放思想,创新实践,唯实唯干;其次要服从大局、积极参与,第三要奋发有为,争当平台建设的排头兵。

    二、立足院情,把握主题,突出重点,创造性地开展工作,扎实推进四个平台建设

    四个平台建设,可以说是贯穿我局“十二·五”的一部大戏,这部大戏的总导演是局党组,演员是局属各单位(公司),地调院作为演员之一,我们一定要好好把握剧情,找准定位,无论是主角还是配角,都要听从导演指挥,尽最大努力,用心演好自己的角色,让这部大戏更加绚丽磅礴,更加气势恢宏。

    四个平台建设,要求我们要牢固树立大局观。在全局结构调整、资源整合过程中,凡需要我院作出牺牲的,我们将义无反顾、毫无怨言地服从大局,维护大局利益,在攻坚克难上需要我们担当的,我们将勇于承担,无所畏惧,为四个平台建设按照局党组的战略部署稳步推进作出我们应有的贡献。

    任何一次改革创新都必须根植于深厚的实践沃土。我们从院产业经济发展的实际出发,在“十二·五”规划中提出了“坚持一个中心、打造两个支柱、科学发展、进位赶超、特色崛起”的战略新构想,根据这一构想,在四个平台建设上,我们有所侧重,有所为有所不为,在局党组的坚强领导下,按照局制定的四个平台建设方案的精神和总体要求,积极推进地矿业发展平台、财务管理平台、幸福单位建设平台建设。

   (一)地矿业发展平台

    1、总体思想:坚持铀矿、非铀矿并举,更加重视非铀矿工作;坚持省内省外、境内境外并重,更加重视实施“走出去”战略;坚持以矿权工作为重点,加强矿权工作团队建设,力争矿权工作的重大成效;坚持以科技进步为支撑、以技术创新为动力,以人才队伍建设为保障,力争找矿能力大提升,找矿成果大突破;坚持以对外开放合作为活力,力争在引进资金、项目、人才等方面取得新进展,争当地矿业发展平台建设的排头兵。

    2、主要措施:集中精力抓矿权,筑牢地矿业发展平台的物质基础。纵观国内地矿经济发展现状,十分清楚,谁占领了矿权这一制高点,谁拥有了雄厚的地矿人才和资本运作人才实力,谁就能在激烈的市场竞争中赢得主动。因此,我们只有集中精力抓矿权,通过矿权运作,形成矿业经济特色,筑牢地矿主业基础,才能当好排头兵。我们要在思想上更加高度重视非铀矿权工作,把矿权工作摆在更加突出的位置,要有超常规的思路、超常规的举措,要善于规避风险,也要敢于承担风险,在行动上科学严谨、求真务实、真抓实干、舍得投入、广辟渠道、广寻关系,在制度上进一步完善和落实激励机制,要举全院之力,组建精干的矿权工作团队,在人、财、物以及管理上向矿权工作倾斜,院总工办、地矿公司要当好主力军,同时,要最广泛地调动广大职工的积极性和主动性,充分挖掘各类市场资源,在矿权工作上打一场人民战争,使我院非铀矿权的质量和数量位于全局的前例。

为此,我们重点要抓好以下11个方面的工作:

    一是内部挖潜。盘活院及局属兄弟单位的已有矿权尤其是非铀矿权存量,使这些矿权尽快产生效益。据我了解,局属各大队手上都有一些非铀矿权,大部分矿权都处于保证维护状态,我们可以以参股的方式共同合作开发。

    二是外拓开源。省外以云南、川西、贵州、西北等地区列为非铀矿工作重点,加大工作力度,扩大非铀矿权增量,为地矿经济的发展拓展更大的空间和领域。

    三是用好政策,走出海外。要积极走出海外争取矿权项目,用好国家有关鼓励政策,申报海外找矿基金。

    四是做好桃山铀矿这篇文章。与262队的合作要取得实效。要以战略思想和大开放的姿态,推进与719矿的合作,争取更多的工作量。

    五是抓牢中央基金、省基金、中核集团等资金渠道。在立项上要积极主动,多储备项目,想尽一切办法多立项,立成项,使桃山矿田在“十二五”期间成我院经济发展的闪光点。

    六是要选准好的矿床,推进矿产探采开发,探采一体化务求取得实质性成效。

    七是深化内部改革。打破院现有地矿工作的管理思路、管理体制和机构组建格局,在原工勘院、总工办的基础上组建院长直管的地矿公司,建立起规范有序的管理制度,理顺铀矿与非铀矿关系。

    八是加大人才队伍建设。地矿公司组建后,要大量充实地质、物探、水文、钻探、经济管理、经营管理等等各类专业技术人才。要挖掘院内部人才潜能,用好已有人才,对在编在册技术人员进行全面梳理,采用回归、重组、返聘、岗位调整等方式,凡有地质、物探、水文、钻探专业技术学历的,无论是停薪留职人员、内退人员还是在岗从事非专业岗位人员,都应回归到专业岗位,由地矿公司统一任用。要多渠道引进大中专毕业生和社会人才。要培养一批地质找矿人才、钻探施工人才、综合管理人才,着力打造人才高地,在地矿人才队伍建设上当排头兵。

    九是要重视年轻队伍的建设和培养。一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的班子,总是把青年看作是推动单位事业前进的最活跃力量。我们要有敢为事业用人才的胆魄,在年轻人才的使用上,要有“大事业、大平台、大胸襟、大视野”的观念,在工作中发现人才、识别人才、培养人才、使用人才。主要领导要当好伯乐,练就一双慧眼,拔人于未名之时,济人于艰难之际,量才授职、任其所宜,使野无遗贤、各得其所;要有求贤若渴之心和海纳百川的博大胸怀,敢于选用比自己优秀的人才,确保我们的事业后继有人。

    十是要建立院地矿工作资金投入机制,同时要多渠道争取资金,加大地矿工作的资金投入,尤其是找矿仪器设备的投入,大幅度提高装备水平,在装备建设上当排头兵。

    十一是更加重视地矿科技理论对找矿工作的指导作用。加大与大学、科研院所的技术交流与合作,加强生产中科研,力争在找矿理论和找矿成果上要有新的突破,在攻深找盲上要有新的突破,在地矿科技创新上当排头兵。

    3、发展目标:在“十二五”期间,力争落实大型铀矿勘查基地3处,新增铀资源量1.5万吨,其中(332+333)1500吨。

    取得铀及非铀矿探矿权26个,采矿权1-2个

    提交可供开发矿产地3处,其中大、中型铀矿基地2处,多金属矿1处。建立海外矿业勘查开发基地1处。

    积极争取国家及省部级地勘项目,实现年均钻探工作量2万米以上。

    每年地质找矿及矿业开发资金投入不少于院(队)当年节余与收益的30%

    地矿经济占院经济总量的60%

     (二)财务管理平台。

    1、总体思路:在局财务处的领导和支持下,按照“顶层设计、高位推进、总体规划、分步实施”的原则,积极参与局财务管理平台建设,使院会计信息管理和资金管理全面跃上一个新台阶。

    2、主要措施:进一步明确院计划财务科的工作职责,全面清理院经济实体银行账号,使计划财务科成为院队融资、借贷和监控服务中心。院队各经济实体的财务工作人员归计财科统一领导,实行轮流委派制,每两年轮岗一次,基本收益由大队发放,奖励部分由实体发放。在局财务处的支持下,推进财务管理平台的各项技术工作,建立起会计信息和资金管理两个系统。

  (三)幸福单位建设平台

    1、总体思路:以创建国家级文明单位为目标,以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以打造支柱产业具有竞争力、干部队伍具有亲和力、职工队伍具有凝聚力、企业文化具有向心力为抓手,努力建设物质文明与精神文明同步推进、经济建设与队伍协调发展、富民与强局共同推进的幸福单位。

    2、主要目标:民生投入逐年增加,民生工作一年迈上一个新台;地矿经济稳定增长,职工收入稳步增长,突出效益,兼顾公平,注重二次分配,全体职工群众共享改革发展成果;文化建设成绩斐然,职工群众的归属感、自豪感大为增强;看病就医在经费上有保障,在生活上有关爱,职工群众不再看病难,不再因病致贫;多方努力拓房源,确保职工住有所居,广大职工特别是单身职工的居住条件得到明显改善;院基地绿化美化、干净整洁,四季见绿、开门闻香,公共设施配套、功能齐全,生活工作环境文明安全、邻里和睦,团结互助,形成风气正、人气旺、心气顺、环境美的良好氛围,全方位提高职工群众的生活质量和幸福指数。

    大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。我们的战略方针已定,我们的航船已经起航,我们的前途光明美好,我们的未来充满希望。让我们在局党组的正确领导下,把握方向,明确目标,突出重点,团结带领广大干部职工,埋头苦干,开拓进取,创新创业,用我们的激情、智慧、勤劳和汗水,开创出无愧于时代的辉煌业绩,谱写出幸福单位建设的华彩篇章,以崭新的精神面貌,喜迎党的十八大胜利召开。

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