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江西省核工业地质调查院建设工程安全事故应急预案

浏览次数: 日期:2010年12月14日 09:37
目录
1 、总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 、机构和职责
2.1 应急指挥小组
2.2 应急指挥小组办公室
2.3 应急指挥小组主要职责
2.4 应急指挥小组办公室和项目部应急机构职责
3 、预警预防机制
3.1 工作准备
3.2 应急演练
4 、应急响应
4.1 事故分级
4.2 分级响应
4.3 先期处置
4.4 应急响应
4.5 指挥与协调
4.6 应急终结
5 、应急保障
5.1 队伍保障
5.2 资金保障
5.3 设备器材保障
6 、应急救援准备
6.1 应急教育
6.2 应急培训
6.3 实战准备
7 、附则
7.1 表彰奖励与责任追究
7.2 应急预案管理
7.3 应急预案解释
7.4 应急预案实施
1 、总则
1.1 编制目的
为提高对桩基础工程施工安全事故的综合应急处置能力,确保科学、及时、高效地组织救援力量应对桩基础工程施工过程中发生的安全生产事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良的社会影响,为全院地质经济又好又快的发展创造良好的施工环境,根据我院基础工程施工产业发展的实际,特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省安全生产事故灾难应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《江西省建设工程重大质量安全事故应急预案》等
1.2.3 适用范围
本预案适用于我院桩基础工程施工、地质灾害防治工程施工过程中发生安全生产事故的应急救援工作。主要包括:物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、掩溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本、安全第一
以保障员工的人身安全和身体健康,最大限度地减少安全生产事故所造成的人员伤亡和财产损失为宗旨,不断改进和完善处置安全生产事故灾难的装备、设施和手段,切实加强应急救援的科学指挥,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。
1.4.2 统一指挥、职责明确
在院建设工程安全生产事故应急领导小组的统一指挥下,各单位根据建设工程安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急救援在责任,按照事故的严重程度和影响范围,建立建设工程安全事故三级响应机制。
1.4.3 相互协调、快速反映
院与各单位密切合作,确保建设工程安全生产事故信息及时报告、准确传递、快速处置。
1.4.4 分工协作、属地管理
各单位项目部是处置建设工程安全生产事故的主体,担负着处置事故的首要责任,院有关部门要各司其责,密切配合,有组织地参与安全生产事故的处置,采取有效措施,将事故的危害控制在最小范围。
2 、机构和职责
2.1 应急救援领导小组
院设立建设工程安全生产事故应急救援领导小组,组成如下:
组 长:周建民
副组长:刘迎春 郭湖生
成 员:刘义民、安文星、罗森民、易清平、何育华
2.2 应急救援领导小组办公室
基础工程施工安全生产事故应急救援领导小组办公室
主 任:刘迎春
副主任:罗森民
成 员 : 安文星 任军 汪彬华
地质灾害防治工程施工安全生产事故应急救援领导小组办公室
主 任:郭湖生
副主任:易清平
成 员 : 何育华、曾银生
2.3 应急救援领导小组主要职责
(一)贯彻执行国家及省政府有关事故应急救援工作的法律法规和方针政策;拟定院桩基础工程、地质灾害防治工程施工安全事故应急救援工作制度;
(二)负责应急组织、应急预案的建立完善;
(三)及时了解掌握全院基础工程、地质灾害防治工程施工安全事故情况,根据需要,及时向局安环处和地方有关部门报告事故情况;
(四)指导、协调和参与全院桩基础工程、地质灾害防治工程施工安全事故的处置;
(五)组织开展事故应急救援知识的宣传教育工作
2.4 应急救援领导小组办公室和事故项目部应急机构专业职责
(一)针对本项目部的重大危险源制定、修订应急救援预案;
(二)根据本项目部事故应急救援的需要,建立应急救援队伍,配备应急救援装备和器材,开展应急救援培训和演练;
(三)发生事故时,按事故应急救援预案积极组织抢险、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作,及时上报事故消息和应急救援情况;
(四)本项目部救援力量不足以控制事态发展时,及时向院、局和社会救援机构求助;
(五)应急救援领导小组办公室受理安全生产事故报告后,应立即与院建设工程安全生产事故应急救援领导小组正、副组长、成员联系,报告事故发展情况;传达院建设工程安全生产事故应急救援领导小组正、副组长的指示;
(六)事故项目部应急指挥机构组成、职责,根据各项目部实际情况制定。
(七)院建设工程安全事故应急救援指挥小组成员通讯录如下:
组 长:周建民 13707095369
副组长:刘迎春 13907098057 郭湖生 13807040773
成 员:刘义民 13870855530 易清平 13970890261
何育华 13979152380 安文星 13707618665
罗森民 13807058028
3 、预警预防机制
3.1 工作准备
各单位应定期研究建设工程安全生产事故应急救援工作,建立和完善本单位应急救援组织体系及队伍建设,加强事故有关应急知识的宣传教育和监督检查工作,防患于未然。
3.2 应急演练
各单位应当定期检查本单位建设工程安全生产事故应急救援预案的落实情况,并组织演练,对救援器材、设备等应设专人管理。各项目部应当根据建设工程施工的特点,对施工现场易发生事故的部位、环节,采取相应的消除安全事故隐患的措施,并制定生产现场安全应急救援预案。
4 、应急响应
4.1 事故分级
按事故的严重程度和影响范围,将建设工程安全事故分为 I 、 II 、 III 三级。
I 级(特大)发生一次死亡 3 人及以上 10 人以下或一次造成直接经济损失 100 万至 500 万的安全事故;
II (重大)发生一次死亡 1 人及以上 3 人以下或一次造成直接经济损失 50 万至 100 万的安全事故;
III (一般)发生一次重伤 1 人及以上多人或一次造成直接经济损失 10 万至 50 万的安全事故 .
4.2 响应等级
发生 I 、 II 级安全事故时,发生事故的单位和项目部应立即启动应急救援预案,及时向院建设工程安全事故应急救援指挥小组和当地政府安全事故应急救援机构报告,按《江西省建设工程重大质量安全事故应急预案》执行,同时按上级指令开展应急救援工作。
发生 III 级安全事故时,发生事故的项目部应立即启动应急救援预案,及时向院建设工程安全事故应急救援指挥小组和当地政府安全事故应急救援机构报告。
4.3 先期处置
事故发生后,事故单位要立即采取措施控制事故发展,组织开展应急救援工作,并及时向院建设工程安全事故应急救援指挥小组报告事故发生、处置过程和事故发展态势。
4.4 应急响应
院安全生产领导小组根据院建设工程安全事故应急救援指挥小组的报告,决定启动建设工程专项应急救援预案,由院建设工程安全事故领导小组组织指挥应急处置工作。
4.5 指挥与协调
院建设工程安全事故应急救援指挥小组根据事故可能造成的危害级响应等级,立即启动响应的应急救援预案,调集应急救援队伍,组织抢险救灾、救护的救援工作,密切跟踪应急救援情况,对重大事故动态和应急信息及时上报和下达。
4.6 应急终结
事故应急救援工作完成后,发生事故项目部的应急机构及时向院建设工程安全事故应急救援指挥小组报告情况,由建设工程安全事故应急救援指挥小组向局应急指挥小组报告情况,并提交必要的事故情况材料,遵循"谁启动,谁负责"的原则,经有关领导批准终止事故应急程序。
5 应急保障
5.1 队伍保障
根据安全事故应急救援的需要,各单位和项目部要合理设置事故应急救援队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其它应急队伍。应急队伍应选择身体好、业务素质高的人员,以保障应急救援工作的需要。
5.2 资金保障
各单位和项目部对事故应急救援体系建设、应急设施设备及其运行、维护应急救援装备和事故应急救援行动等资金予以保障。
5.3 器材物质保障
各单位及其项目部应当根据应急预案和相关救援工作的需要,事先准备好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通讯器材、交通工具等事故应急救援器材装备的准备,确保应急救援的需要。
6 、应急救援准备
6.1 应急教育
各单位及其项目部应开展针对性安全事故应急救援应知应会教育、自防自救等安全教育,提高职工安全生产意识、自我保护意识和自我保护能力,保证事故发生时,应急救援各种能够有序、快速、高效地进行。
6.2 救援培训
各单位及其项目部的应急机构应针对事故应急指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物质保障队伍的需要开展专业培训,确保充分满足事故应急救援工作对应急救援队伍专业素质的需要,必要时组织实战演练。
6.3 实战准备
院和各单位及其项目部应对应急救援预案组织必要的实战演练,以提高应急指挥、应急通讯、各种应急救援力量的单一和协同配合行动能力。
7. 附则
7.1 表彰奖励和责任追究
7.1.1 表彰奖励
在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定予以表彰和奖励:
(一)完成事故应急救援任务成绩显著的,有效地防止重大损失发生的;
(二)抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的;
(三)对事故应急准备和响应提出重要建议的,且实施效果显著的;
(四)有其它特殊贡献的。
7.1.2 责任追究
在事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等追究相关人员的责任:
(一)不认真执行预案的,拒不执行事故应急救援义务,从而造成事故及损失扩大,后果严重的;
(二)违反安全生产事故报告的规定,拖延、瞒报、谎报情节及后果严重的;
(三)事故应急状态下不服从命令和指挥,严重干扰和影响应急救援工作的;
(四)盗窃、挪用、贪污安全事故应急救援资金、装备和物质的;
(五)阻碍应急救援工作人员履行工作职责情节及后果严重的;
(六)严重影响应急救援工作实施的其它行为。
7.2 预案管理与修订
本预案由江西省核工业地质调查院由企管科负责管理与修订
7.3 预案解释与实施
本预案由江西省核工业地质调查院企管科实施与负责解释
7.4 实施时间
本预案自发布之日起实施。
 

所属类别: 企业管理科

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